DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.11508 21 de noviembre, 2011 DFOE-EC-0550 Señor Adrián Blanco Varela Secretario Ejecutivo COMISIÓN DE PRÉSTAMOS PARA EDUCACIÓN (CONAPE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 de la Comisión Nacional de Préstamos para Educación. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢15.897.000,0 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. Origen del estudio y alcance El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en el acta de la sesión No. 37-9-2011, celebrada el 27 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio No. S.E. 538- 2011 del 29 de setiembre del mismo año. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07030 29 de julio, 2011 DFOE-EC-0346 Ingeniero José Rafael Corrales Arias Director Ejecutivo INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA (INTA) Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario No. 2 del año 2011 del Fideicomiso No. 906 BNCR-INTA. Con la aprobación de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario No. 2-2011 del Fideicomiso No. 906 BNCR-INTA, mediante el cual se presentan ajustes en diferentes conceptos de ingresos y gastos. Sobre este particular, no omitimos señalar que para la presentación de futuros documentos presupuestarios, se les recuerda que deben adjuntar original y una copia. Atentamente, Lic. Manuel J. Corrales Umaña, MBA GERENTE DE ÁREA GST/MMC/MJCU/mmd ci Directora Administrativa Financiera, INTA Auditoría Interna, INTA Jefe BN Fiduciaria del Banco Nacional de Costa Rica Expediente (G-2011001479, P-3) Ni 12187 y 12366 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al Oficio No. 05981 04 de julio, 2011 DCA-1714 Ingeniero Álvaro Rodríguez Aguilar Director Ejecutivo a.i. Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Estimado señor: Asunto: Se deniega solicitud de aprobación de procedimiento sustitutivo para atender reclamos por la venta de semovientes pie de cría (toros reproductores), que presentaron problemas de libido en la Estación Experimental Los Diamantes. Damos respuesta a su oficio No. DE-INTA-387-2011 de fecha diecisiete de junio de dos mil once, recibido en este órgano contralor el día veinte del mismo mes y año, por medio del cual solicita que con fundamento en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, que se apruebe un procedimiento sustitutivo para atender reclamos por la venta de semovientes pie de cría (toros reproductores), que presentaron problemas de libido en la Estación Experimental Los Diamantes. I. Antecedentes Expone la Administración en su escrito de solicitud que con fundamento en el artículo 138 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y de conformidad con lo dispuesto en el acuerdo de Junta Directiva No. 9, Art. No. 7 de la sesión No. 241, de fecha trece de junio del corriente; somete a consideración el procedimiento sustitutivo para atender reclamos de usuarios por falta de libido de dos toros, dado que estos no cumplen con el objetivo para el cual fueron vendidos, el cual es el de toros reproductores. Sobre el particular, considera la Administración que ésta es la mejor forma de satisfacer el interés público, a fin de evitar daños o lesiones a los interés públicos y en vista de encontrarse en proceso de elaboración el reglamento específico que normaría la venta de productos y servicios del Instituto. Así como en razón de que no existe un procedimiento ordinario de ventas que regule los reclamo ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA REPÚBLICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 4449 19 de mayo, 2011 DFOE-SAF-0225 Ingeniera Raquel Aviles Chaves Jefe Departamento de Administración de Recursos Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria sobre los funcionarios que pueden ser incluidos en la categoría de nivel determinativo y de ejecución o fiscalización superior. En atención a su oficio DAR-INTA-048-11 del 25 de marzo del 2011, mediante el cual solicita indicar los funcionarios del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (en lo sucesivo INTA) que pueden ser incluidos en la categoría de nivel determinativo y de ejecución o fiscalización superior, que regula el artículo 36 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, es oportuno indicar, en primer término, que respecto de esta categoría o nivel, criterios de este ente contralor, hanindicado: “ Cuando se habla de funcionarios del nivel de fiscalización superior, nos referimos a aquellos que cumplen funciones de alto nivel relacionadas con el control y vigilancia de la Hacienda Pública; por esa razón, se consideran dentro de la lista del artículo 36 a los auditores internos de los órganos y entes públicos. Cuando hablamos de nivel determinativo, nos referimos a aquellos puestos jerárquicos que, a pesar de dirigir un órgano o ente público, no pueden incluirse dentro de la primera columna del artículo 34 por no estar equiparados en cuanto a prerrogativas con los miembros de los supremos podere ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 15352 16 de diciembre, 2003 DI-AA-3378 Ingeniero Alexis Vásquez Morera Director Ejecutivo Instituto Nacional de Innovación y Transferencia En Tecnología Agropecuaria Estimado señor: Asunto: Información sobre oficio No. 12757-2003 y expediente de la contratación de servicios fiduciarios Damos respuesta a su oficio INTA-607-03 de fecha 12 de diciembre del año en curso, mediante el cual solicita a este Despacho le certifiquemos una copia del expediente de la contratación que realizara ese Instituto con el Banco Nacional, y que fue remitido a este Organo Contralor para trámite de refrendo. Lo anterior, por cuanto según nos indica en su nota, el original de dicho expediente fue extraviado dentro del proceso de correo, sin haber llegado a ese Instituto. Sobre el particular, hemos de indicarle que no podemos acceder a lo solicitado, por cuanto este Despacho no se deja copia de los expedientes, únicamente de los contratos que analiza. En el caso en comentario, el contrato original así como el expediente de la contratación fueron devueltos a ese Instituto mediante oficio No. 12757 del pasado 07 de noviembre. De conformidad con el registro de correspondencia que lleva nuestra Unidad de Servicios y Sistemas de Información, dicho oficio fue entregado a Correos de Costa Rica el 14 de noviembre, con destino el apartado postal No. 382 Centro Colón, por lo cual a partir de esa fecha la custodia de tales documentos pasó a ser responsabilidad de esa Entidad. Por consiguiente, le recomendamos gestionar ante las autoridades de Correos de Costa Rica para que le den respuesta del paradero de los citados documentos. Atentamente, Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA Jefe de Unidad CMC/sms ci Archivo Central Ni: 24943 2003004926 ( Contratos ] ...

1 2 Sr. Álvaro Rodríguez Aguilar 10 de noviembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12849 10 de noviembre, 2003 DI-AA-2917 Ingeniero Álvaro Rodríguez Aguilar Director Ejecutivo Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Estimado señor: Asunto: Estudio de "Reglamento para uso de vehículos y equipo de tracción del INTA" y "Reglamento para el uso de vehículos propiedad de funcionarios del INTA" Nos referimos a su oficio No. INTA-257-03 del 19 de junio del año en curso, adicionado por oficio No. DAF-INTA-225-2003 del 01 de julio del mismo año, recibidos en este Órgano Contralor el 4 de julio y 6 de agosto respectivamente, mediante el cual nos remite para estudio "Reglamento para uso de vehículos y equipo de tracción del INTA" y "Reglamento para el uso de vehículos propiedad de funcionarios del INTA". Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: 1. Reglamento para uso de vehículos y equipo de tracción del INTA Previo a emitir nuestro criterio debemos señalar la necesidad, de toda Administración Pública, que en materia de uso, control y mantenimiento de vehículos deberá acatar las normas dispuestas en el Manual sobre Normas técnicas de control interno relativas al uso, control y mantenimiento de vehículos, publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 2 de febrero de 1996, así como la Ley General de Control Interno y el Manual de normas generales de control interno para la Contraloría General de la República y las entidades y órganos sujetos a su fiscalización M-1-2002-CO-DDI, publicado en el Diario oficial el 5 de junio del 2002. El Capítulo II, "Disposiciones Generales", aparte 3.b, establece que los vehículos de uso administrativos se utilizarán únicamente dentro de la jornada ordinaria de la dependencia u organismo al que estén asignados y que para operar fuera de la jornada se requiere autorización escri ...

1 2 Ing. Alexis Vásquez Morera 07 de noviembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 12757 07 de noviembre, 2003 DI-AA-2892 Ingeniero Alexis Vásquez Morera Director Ejecutivo Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Estimado señor: Asunto: Contrato de fideicomiso suscrito con el Banco Nacional de Costa Rica Damos respuesta a su oficio INTA-392-03 de fecha 01 de octubre del año en curso, mediante el cual nos remite para trámite de refrendo el Contrato de Fideicomiso No.906 suscrito por ese Instituto con el Banco Nacional de Costa Rica. Una vez revisado el citado contrato, y con fundamento en los documentos aportados, se procede a realizar las siguientes observaciones: Mediante oficio No. 7485-2003 este Despacho devolvió dicho contrato sin aprobación, entre otras razones, por cuanto no se había aportado el cartel de la licitación, sin el cual resultaba imposible realizar el estudio integral del contrato, y determinar si lo pactado resultaba conforme con las bases de la contratación y lo dispuesto por la Junta Directiva en su acuerdo de adjudicación. Ahora bien, en esta oportunidad ese Instituto nos remite junto con el contrato el expediente de la contratación, sin embargo, analizado éste junto con los antecedentes, se observa una serie de disposiciones contractuales que no resultan acordes con el cartel, tal y como se explica a continuación. 1. Debe tenerse presente que el INTA es un órgano adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadería, de conformidad con el artículo 1 de la Ley 8149, por lo cual toda contratación de personal se realice en el futuro para que labore en ese Instituto, deberá realizarse de conformidad con las normativa laboral aplicable a esa entidad. Por consiguiente no resulta válido lo dispuesto en la cláusula tercera con respecto a que dichas contrataciones de ...

División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores PAGE División de Desarrollo Institucional Centro de Relaciones para el fortalecimiento del control y la fiscalizacion superiores Lic. Luis Fernando Paniagua H. 4 23 de octubre, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 11986 FAX 232 82 68 23 de octubre, 2003 DI-CR-460 Licenciado Luis Fernado Paniagua Hernández Coordinador, Área de Talento Humano INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN Y TRANSFERENCIA EN TECNOLOGÍA AGROPECUARIA ( INTA ) Estimado señor: Asunto:¨ Pruebas de inteligencia (10900) y de Personalidad (3000) del Servicio Civil aplicadas en el concurso público realizado por el INTA para nombrar auditor interno Se acusa recibo de la copia del oficio N° DAF-INTA-311-2003 del 10 de octubre del año en curso, mediante el cual esa Área de Talento Humano le expone a la Dirección General del Servicio Civil algunos hechos relacionados con las pruebas de Inteligencia (10900) y de Personalidad (3000) aplicadas en el concurso público para nombrar el auditor interno del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria; como también de la correspondiente respuesta de la Dirección General del Servicio Civil, en oficio N° PDP-3408 del 16 de octubre de 2003. Al respecto, se hace necesario referir la solicitud hecha por esa Área en el penúltimo párrafo, en donde se dice que: “Dado el hecho de que esta documentación se encuentra en manos de su Departamento y que por razones de confidencialidad no puede salir de allí, es que solicitamos su anuencia, para que algún funcionario de la División de Desarrollo Institucional de la Contraloría General de la República, pueda apersonarse a su Departamento, y practicar un análisis a dicha documentación, conforme a lo estipulado en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno, N° 8292.” . Independientemente de la anuencia de la Dirección General ...

1 5 Ing. Alvaro Rodríguez Aguilar 21 de julio, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 07485 21 de julio, 2003 DI-AA-1681 Ingeniero Alvaro Rodríguez Aguilar Director Ejecutivo Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Estimado señor: Asunto: Contrato de fideicomiso suscrito con el Banco Nacional de Costa Rica Damos respuesta a su oficio INTA-224-03 de fecha 04 de mayo y remitido a este Organo Contralor el 11 de junio último, mediante el cual envía para trámite de refrendo el Contrato de Fideicomiso No.906 suscrito por ese Instituto con el Banco Nacional de Costa Rica. Una vez revisado el citado contrato, así como los antecedentes aportados, este Despacho procede a devolverlo sin el refrendo solicitado por las razones que de seguido exponemos: 1. Se omitió indicar en el clausulado el monto económico por el cual se constituye el fideicomiso, aspecto fundamental en este tipo de contratos. Obsérvese que únicamente en la cláusula segunda se indica que el fideicomiso se constituye “con los recursos que establece el ordinal número tres de la Ley 8149”, lo cual resulta del todo impreciso, ya que dicho artículo lo que indica son las fuentes de donde provienen los recursos económicos de ese Instituto, pero no un monto determinado. 2. Relacionado con lo anterior, esa Entidad omitió aportar la certificación de contenido presupuestario correspondiente, en la cual se demuestre la existencia y disponibilidad de los recursos económicos con los que se pretenden constituir el fideicomiso, requisito establecido en el artículo 5, inciso c) del reglamento sobre refrendos. 3. El contrato se fundamenta en el acuerdo de la Junta Directiva tomado en la sesión No.16 del 7 de abril pasado. En la copia de dicho acuerdo que se nos aporta, se observa que dicha Junta determinó que la contratación se debe hacer “según los términos del cartel de lici ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Al contestar refiérase al oficio Nº 6838 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Agropecuarios y de Medio Ambiente Señor -2- -2001 25 de junio, 2003 FOE-AM-293 Ingeniero Alvaro Rodríguez Aguilar Director Ejecutivo Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nº 3-2003 por la suma de ¢20.000.000.00, del Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nº 3-2003, recibido en esta Contraloría General el 17 de junio de 2003. Este documento se aprueba con base en la información contenida en su oficio Nº DE-INTA 242 2003 de fecha 13 mayo de 2003 y otra información complementaria aportada. Por otra parte, se comunica que en adelante, la transcripción del acuerdo de aprobación de la Junta Directiva, que se adjunte a los documentos presupuestarios (presupuestos ordinarios, extraordinarios y modificaciones externas), deberá estar suscrita por la secretaria de la Junta Directiva, o en su defecto, por la persona en quien se delegue formalmente dicha función. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área OBM/mcmd ci Viceministro, MAG Jefe, Departamento Financiero-Contable, MAG Coordinador de Presupuesto, MAG Auditor Interno MAG Archivo Central Expediente INTA (2003005071) NI 10750 Aprobaciones presupuestarias ] ...